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美将加大对北极地区安全投入
来源:网络采编  发布时间:2015-9-4 1:57:59  点击:149094

美国海岸警卫队“北极星”号破冰船在北冰洋破冰。新华社/法新

本报综合消息 美国白宫1日宣布,美国将加大对北极地区的安全投入,打算更新和增加破冰船,从而缩小与俄罗斯破冰船队之间的差距,启动绘制北极部分区域全新海图,提升港口能力,维护美国在北极的利益。

白宫说,俄罗斯在北极“有40艘破冰船”,而且计划再投入11艘。相比之下,美国在北极的破冰船已经由7艘减少至3艘,考虑到服役年限问题,仅2艘可以完全运转,其中仅一艘是大型破冰船。而美国海岸警卫队说,仅为执行基本任务,就需要3艘大型和3艘中型破冰船。

白宫宣布,打算2020年前购买一艘大型破冰船,比原计划提前两年,同时考虑采购更多破冰船。

白宫1日说,美国在北极地区需要发展和保持“全年都能到达更大范围的能力”,大型破冰船将“确保美国能维护国家利益,保护和管理我们的自然资源”。

不过,大型破冰船耗资巨大,一艘通常价格高达10亿美元,而美国政府正处于财政开支吃紧的境地。美国国会参议院北极委员会委员莉萨·穆尔科斯基和安格斯·金当天要求奥巴马今后还应该在北极地区发展基础设施和加强勘测,并且投入资金。

路透社说,建造一艘破冰船通常需要多至10年时间,因而现在不清楚美国计划中的新破冰船何时能服役。海岸警卫队现有破冰船由美国洛克希德船舶工程公司制造,而这家企业已经不再建造这类船。美国亨廷顿英戈尔斯公司也造过破冰船,另一家大型防务承包商通用动力公司可能也会竞标。

美国总统奥巴马正对阿拉斯加州进行为期3天的访问,他是首位访问北极地区的在任美国总统。由于北极拥有丰富能源和矿产资源储量,加之特殊的战略地位,此次访问备受关注。

白宫说,奥巴马还将宣布,由于气候变暖将促使极地航运交通显著增加,美国国家海洋与大气管理局将与海岸警卫队合作绘制白令海、楚科奇海和波弗特海新开放水域的地图,目前这些区域的地图要么不存在,要么已过时。此外,美国在阿拉斯加荷兰港以北没有深水港,今年2月以来美国陆军工程兵团开始评估深化和扩大诺姆港港口功能,项目建成后将提高港口应对极寒天气和庇护过往船只的能力。

美国媒体认为,当前各国正面临新的北极环境、经济和地缘政治现实,美国在北极投入却落后于俄罗斯,白宫宣布的举措旨在缩小与俄罗斯的差距。

由于全球气候变化,北极地区海冰减少,美国、俄罗斯和其他北极地区国家对北极能源、矿产和航道资源开发愈发重视。7月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京批准俄新版海洋学说,把俄海军发展重点放在大西洋和北极方向。8月,俄罗斯再次向联合国提出申请,要求扩大俄在北极专属经济区的范围,主张俄对120万平方公里北冰洋大陆架拥有开发权。

美国力争北极地区主导权

分析人士指出,近年来北极地区出现了新的经济机遇,但也面临更严峻的环境挑战。奥巴马政府大打“气候变化牌”,并力图提升美国在北极地区事务和资源开发上的参与度,这些举措具有明显的战略考量,目的是在与俄罗斯等国的“北极争夺战”中迎头赶上,掌握地区主导权。

借气候议题谋求政治“遗产”

奥巴马1日在阿拉斯加州安克雷奇市出席“北极事务全球领导力大会”。他没有提及北极地域及其资源管辖权等国际议题,而着重于气候升温及其危害,促请美国政坛正视气候变化现实。

作为美国历史上首位访问北极圈的现任总统,奥巴马显然有其目的,他不遗余力地推动应对气候变化议题,希望使之成为他任期内留下的执政“遗产”之一。

然而,值得注意的一个问题是,除了国际上批评美国减排力度不够外,奥巴马的气候行动在国内也遭到多名共和党总统竞选人的质疑,他们指责奥巴马夸大气候变化带来的威胁。倘若一年多后的美国新总统出自共和党,那么奥巴马的气候政策能否再延续下去就会打上问号。

对此心知肚明的奥巴马在会议闭幕演讲中有针对性地给对手扣上了一顶“大帽子”,“企图否认科学的人日益成为孤家寡人,陷于越来越孤立的境地”,“任何所谓‘领袖’,如果不认真对待这一课题或者视之为笑话,都不适合担当领导角色”。

借北极事务力争主导

北极问题国际会议举行前夕,美国国务院负责北极事务的特别代表小罗伯特·帕佩撰文指出,北极地区一直是美国国家安全和繁荣的优先战略选项,随着北极地区出现新机遇和挑战,美国的关注度开始提升。他还表示,从今年起至2017年,美国担任北极理事会轮值主席国,这为美国提供了影响该理事会议程的重要机会。

前美国海军作战部长加里·拉夫黑德也表示,美国可以利用北极理事会主席国的地位在航运、资源、渔业等领域的标准制定和实际操作中扮演主导角色。

会议期间,美国媒体大篇幅报道俄罗斯在北极地区的军事活动和资源开发力度,希望以此警示政府,美国已在北极开发上落后。

加大资源争夺力度

北冰洋海底蕴藏着大量尚未开发的油气资源。根据美国政府评估,该地区未开发的油气资源约占全球未开发油气资源的20%,美国境内的北冰洋海域已探明石油储量达到260亿桶。

美国石油委员会近期发表报告,呼吁美国政府立即采取措施促进北冰洋海域的资源开发。报告说,如不立即采取行动,美国将面临再度依赖进口石油的危险,其全球竞争力和在北极地区的影响力会受到威胁。

8月17日,美国政府批准英荷壳牌石油公司在美国北冰洋海域勘探含油层油气资源,这是该公司自1991年以来首次获准在这一海域采油。美国政府的举措遭到部分环保组织的强烈反对。

面对质疑,奥巴马在每周电视讲话中回应说,在向清洁能源的转型过程中,美国经济仍对油气资源存有较大依赖,政府将尽力把海底钻探的危险性降至最低。

美国环保组织塞拉俱乐部执行理事迈克尔·布吕内表示,美国政府批准危险的北极地区钻探计划后不久,奥巴马就踏上阿拉斯加的土地大谈环境保护问题,没有比这更具讽刺意味的事了。

(据新华社华盛顿9月1日电)

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